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    深圳市技術攻券專項管理辦法

    文章出處:深圳高新企業認證網發布時間:2020-10-11 09:29

    為進一步加大力度實施核心技術攻堅,推動更多重大核心技術自主可控,構建靈活、高規范的技術攻關專項體系,經市政府同意,市科技創新委制定了《深圳市技術攻關專項管理辦法》(以下簡稱《攻關辦法》)。

    編制思路

    ?主動布局、 精準發力

    ●《《 攻關辦法》采取市政府主動布局的方式,緊緊圍繞我市科技創新發展規劃和戰略性新興產業重大戰略需求,聚焦我市經濟高質量發展和產業創新發展的重點領域,集中力量辦大事,力求精準發力。

    ?創新方式、 深化改革

    《攻關辦法》立足于各專項的實際情況,加大支持力度,創新支持方式。通過允許高等院校和科研機構牽頭項目,鼓勵聯合港澳地區高校、科研機構聯合申報,不斷拓寬、引進優質創新資源??茖W設定項目實施期限,提高資助額度等措施,確?!豆リP辦法》落地可行。

    ?規范權責、 加強監督

    ●《攻關辦法 》明確了市科技行政主管部門、專家組和項目承擔單位等責任分工,做到權責清晰、操作流程順暢。同時加強監督管理,通過階段性考核等對各項目實施進度進行跟蹤評價,并按評價結果撥付財政資助資金。

    ?依托專家、 體現權威

    依據市重大科技計劃項目評審辦法,在擬題咨詢確題討論、項目評審等操作流程中依托專家為重大項目進行技術把關。

    主要辦容

    (-)設置多層次的技術攻關專項體系

    根據重點支持方向、資助強度、資助周期和組織實施方式不同,技術攻關專項分為重大項目、懸賞項目、重點項目和面上項目,構建梯度攻關計劃,全方位、多層次加強關鍵核心技術攻關。

    面_上項目單個項目資助額不超過500萬元;懸賞項目單個項目資助額不超過1000萬元;重點項目單個項目資助額不超過1000萬元;重大項目單個項目資助額不超過3000萬元。經市政府批準的懸賞項目、戰略性關鍵核心技術攻關重大項目,資助金額不受上述限制。

    重大項目、重點項目執行期為3-5年。面上項目執行期為2-3年。

    (二)明確技術攻關項目主體資格

    面上項目、重點項目申請單位應當是在深圳市依法注冊、具有法人資格的國家或者深圳市高新技術企業、技術先進型服務企業以及上年度研發費用超過5000萬元的龍頭骨干企業。

    重大項目申請單位應當是在深圳市依法注冊、具有法人資格的高等院校、科研機構、國家或者深圳市高新技術企業以及.上年度研發費用超過5000萬元的龍頭骨干企業。

    (三)鼓勵產學研用聯合攻關

    為引導產學研用結合,《攻關辦法》規定,重大項目應當由申請單位聯合合作單位申請;鼓勵重點、面上項目聯合攻關。

    (四)重大項目組建咨詢專家組

    按照深圳重點發展的高新技術領域,市科技行政主管部門牽頭組建若干咨詢專家組,對重大項目的主攻方向和技術路線提供決策咨詢。

    (五)重大項目探索項目專員制

    在條件成熟時,重大項目探索試行項目專員制,市科技行政主管部門聘請知名技術和管理專家擔任項目專員,專職負責對重大項目進行全程監督。

    (六)明確攻關項目立項程序

    -是面向高等院校、科研機構、行業協會、重點企業等單位公開或者定向征集面上、重點、重大項目課題建議。

    二是組織專家或者委托第三方專業機構對征集的課題建議進行專家評審,擇優確定項目課題,制定發布項目申請指南。

    三是對所受理的項目進行形式審查,對通過形式審查的項目,組織專家評審或者論證,對通過專家評審或者論證的項目進行現場核查,綜合專家評審與現場核查情況,按照程序擇優確定擬資助項目。

    (七)優化資助方式

    技術攻關專項項目設置“事前立項、事前資助”和'事前立項、事后補助”等資助方式,由市科技行政主管部門根據實際情況選定。其中,“事前立項、 事前資助”包括“賽馬式資助”“里程碑式資助”和“中.期評估式資助”

    自籌資金充裕的項目承擔單位,可選擇“事前立項、事后補助”方式,項目承擔單位立項后可先利用自籌資金進行項目研發,在項目驗收通過后,結合審計結果,市科技行政主管部門一-次性撥付項目補助資金。(八)設置“賽馬式資助”競爭機制

    同一項目允許技術路線明顯不同的3個以內牽頭單位同時攻關。項目前期實施分散化、小額度資助,項目期間設置階段性考核,對進展情況良好的項目繼續資助,對進展不理想的項目終止資助。實施“賽馬式”動態競爭機制,由“幾匹馬”同時跑,而不是選定“一匹馬”只能讓它跑,有利于讓真正的實力單位脫穎而出,提高科研成功率。

    (九)寬容失敗

    “事前立項、事后補助”的項目,項目驗收不通過,項目成員不列入科研誠信異常名錄,不影響項目單位后續的國家、廣東省及深圳市科技項目的申報和推薦
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